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統一生態環境標準,長三角示范區先聚焦了這3項規范


時間:2021-04-22

原標題:統一生態環境標準,長三角示范區先聚焦了這3項規范

來源:第一財經資訊

4月21日,長三角一體化示范區執委會發布了《長三角生態綠色一體化發展示范區首批3項技術規范》。這也標志著示范區生態環境標準統一工作取得了重大階段性成果。

  長三角生態綠色一體化發展示范區執行委員會副主任張忠偉表示,下一步,還將在畜禽、水產養殖污染防治和生態廊道建設等方面,持續推進示范區統一標準的研究制定工作。

  示范區的一個核心定位,是打造一體化制度創新試驗田。也就是率先探索從區域項目協同走向區域一體化制度創新,不破行政隸屬、打破行政邊界,實現共商、共建、共管、共享、共贏。

  根據《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》,示范區的一體化制度創新,重點聚焦8個方面,分別是規劃管理、生態保護、土地管理、項目管理、要素流動、財稅分享、公共服務政策和公共信用。要通過在這8個方面率先開展一體化制度創新,示范引領全國區域協調發展。

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  在生態保護方面,示范區要探索統一的生態環境保護制度。其中包括加快建立統一的飲用水水源保護和主要水體生態管控制度,加快建立生態環境“三統一”制度(統一生態環境標準、統一環境監測監控體系、統一環境監管執法),以及探索建立跨區域生態項目共同投入機制等生態治理新機制。

  “三統一”制度,是長三角示范區生態環境領域一體化制度創新的核心任務。張忠偉表示,首批3項技術規范是示范區“標準統一”的組成部分,是“監測統一”的重要基礎,也是“執法統一”的技術支撐。

  上海市、江蘇省、浙江省兩省一市市場監督管理局聯合批準發布的首批3項技術規范,分別是揮發性有機物走航監測技術規范、固定污染源廢氣現場監測技術規范、環境空氣質量預報技術規范。

  張忠偉表示,這3個標準都是針對目前環境空氣監測治理的重要領域,與老百姓健康密切相關,而且今后需要在長三角進行統一規范的方面,進行先行先試,示范性、引領性都比較強。

  其中,《長三角生態綠色一體化發展示范區固定污染源廢氣現場監測技術規范》是中國首個以“現場監測”為主要關注點的技術標準。針對兩省一市在固定污染源廢氣,尤其是無組織廢氣排放等監測方法不盡一致的問題,進行一次系統全面的梳理和統一。涵蓋了鍋爐和工業爐窯、工業生產過程中有組織及無組織排放,以及餐飲業油煙等生活服務產生的廢氣監測。

  《長三角生態綠色一體化示范區環境空氣質量預報技術規范》是中國首個從預報業務工作的角度對開展環境空氣質量預報的流程和技術方法進行規范的標準,統一了示范區環境空氣質量預報的范圍、時效和內容,方法,步驟,發布及評估等內容。

  《長三角生態綠色一體化發展示范區揮發性有機物走航監測技術規范》是國內首個針對揮發性有機物走航監測的標準化文件,其目的是為能快速掌握工業園區、化工等行業企業揮發性有機物的動態空間分布及其污染特征。針對上海市、蘇州市、嘉興市已經開展走航監測實踐,但尚缺乏統一的技術規范和相關方法標準的問題,進行有針對性的系統規范統一。

  基于首批3個統一標準共同編制、立項、審查、發布過程中積累做法經驗,示范區還將盡快出臺統一標準聯合編制、立項、發布的管理辦法。“這也是示范區從一個小切口具體事項的突破到形成一體化制度創新的重要實踐經驗。我們也期待這個辦法能盡快出臺,從根本上規范示范區統一標準管理,形成可復制、可推廣的制度創新成果。”張忠偉說。